非法侵占林地绿地？北京选择“零容忍”

三农 中国绿色时报 2015年01月27日 10:16 A-A+
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　　中国绿色时报1月26日报道（记者 尚文博 通讯员 方昊）　非法侵占林地清理排查行动正在全国强力展开，一大批被非法侵占的林地被清理、排查、收缴，等待逐渐恢复生态原貌。北京不仅将清理排查的对象从林地扩展到绿地，创新了清理排查工作方法，还与原有的专项整治行动实现了无缝对接。

　　空前的力度源自保护的难度。

　　在北京，征占用林地绿地搞开发建设和移伐林木现象增多，由于占用林地、绿地、湿地的补偿标准低等诸多因素，导致林地绿地保护难度日益加大。

　　据统计，2011年以来，北京市因各种工程建设共征占用林地2850多公顷，移伐林木274.5万株，相当于平原造林栽植林木的5.38%。2012年以来，百万亩平原造林工程的实施，使全市森林绿地资源持续增长，以园林绿化为主体的生态用地比例已达市域总面积的近70%。

　　强化依法治林势在必行。

　　结合全市清理违法建筑、违法占地和环境综合整治，2014年4月-6月，北京开展了林（绿）地保护执法检查专项行动。此次行动共发现违法行为线索241件，纠正处理完成217件，拆违建绿220余公顷；在历史建筑、公园等场所中的37家私人会所和高档餐饮经营场所关停13家、转型24家。

　　2014年11月，根据习近平总书记的批示，国家林业局部署各地开展非法侵占林地清理排查专项行动。落实这一要求，北京市结合自身实际，将绿地一并纳入清理排查范围，并对之前查处的非法破坏林地绿地资源违法案件再次进行梳理。

　　北京市园林绿化局下发了《关于开展全市非法侵占林地清理排查专项行动的通知》，并组成4个专项行动督查组，由国家林业局驻北京专员办共同督导。

　　清理排查重点区域是自然保护区、森林公园、湿地公园和国有林场，重点行为是高尔夫球场建设、房地产开发、土地整理、在开发区或工业园区建设中违法占地、开山造地、采石采矿等违法使用林地情况和毁林开垦破坏林地情况，还增加了清理排查在林（绿）地内私建墓地、私搭乱建、堆物堆料堆土、堆放各种建筑和生活垃圾、污物、非法圈占林地等破坏和擅自改变林地用途的违法行为。

　　北京市副市长林克庆表示，要依法查处，敢于亮剑，以“零容忍”态度对待违法侵占林地绿地破坏林木行为。

　　为提高排查效率，此次专项行动利用了卫星遥感技术构建的“天网”。由北京市林勘院提供的卫片遥感变化图斑数据作为参考依据，逐个地块、逐个项目进行疑似变化图斑的线索排查、现场核实。目前，14个区（县）均已利用图斑数据进行林地、绿地的清理排查。

　　各区（县）园林绿化部门不断创新工作方法，让检查行动更“接地气”。东城区充分发动社会监督的作用，对市民发出《一封告知书》，动员市民成为巡查的眼睛。西城区给小区居民赠送花草种子，设计园艺小品，把原本占用小区绿地私搭乱建“私人花园”的热情引向阳台绿化。大兴区采用科技手段，利用监控系统和治安探头构建了一张保护网，守卫林地、绿地资源。

　　北京市园林绿化局局长邓乃平介绍，目前，全市共清理排查发现非法侵占林地案件314件，其中自然保护区1件、国有林场2件，立案查处9件。借此次专项执法行动之机，首都园林绿化部门将继续排查梳理，对违法行为轻微，未造成林（绿）地破坏和林木损失的，将积极解决处理；对非法侵占林（绿）地，造成林（绿）地破坏和林木资源损失的，按照查处时限要求依法严肃处理；对构成犯罪的违法行为，及时移交森林公安机关立案查处。