农村闲置厂房仓库亟须盘活

三农 京郊日报 2015年01月27日 09:11 A-A+
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　　本报讯（记者刘菲菲）近来，闲置农宅问题在社会上引起不小的关注。然而在京郊农村，还有为数众多的闲置厂房、仓库等，亟须盘活、注入新的生命力。在市政协十二届三次会议上，市政协委员、市农业局副局长马荣才带来了《关于解决郊区仓库、厂房、工业园及有关土地出租问题的提案》，为盘活这些闲置资产出谋划策。

　　马荣才说，当前本市加快转变发展方式、积极调整产业结构、疏解城市人口和低端产业，农村改革和新型城镇化建设迈上了科学发展的道路，不适合首都功能定位的、效益差、污染重的产业将逐步退出北京或面临升级改造。由此导致各区县农村出现大量空置、待出租厂房、仓库、大院、工业园及有关地块。

　　马荣才关注到，首都厂房网公布的数据显示，近1年来，京郊拟出租的厂房、仓库、大院、工业园及有关地块共有1.11万处。马荣才感叹说：“它们数量之多、面积之大，令人惊愕，给本市土地利用、产业调整、人口调控、社会治理、生态和环境保护带来了巨大挑战。”

　　为妥善解决这些问题，马荣才建议，有关部门可以绘制闲置厂房、仓库的区域分布图，搭建网络平台，明确产权关系，加强政府的指导和监督管理。同时，完善法律程序，加强对租赁的监管执法，确保租赁市场规范化，避免暗箱操作，特别是要抓好厂房出租等租赁合同的规范管理，尽快形成一个合法、公平、透明、有序的租赁经济市场，全面准确地统计实际出租的房屋数量、面积、入驻人员数量及租金的总收入。

　　“当然，也不能为了把闲置厂房租出去，就毫无约束。”马荣才提醒说，在租赁过程中，要确保土地用途不发生改变，对于农用地要坚决防止非农化；对于利用集体建设用地建设厂房、仓库等待出租的商家，要防止不合法的土地出卖、抵押等行为；对于即将退出、待清理的村镇企业，应按照集体资产改革的思路和做法，切实保障农民利益；而对于违规建筑，则要坚决清除，并依法依规进行处罚；对于那些借建设厂房、仓库、温室大棚、鱼池、养殖场之机，捞取政府补贴的投机行为，也要依法依规进行处罚。