五位一体模式为规模养牛“开道”

三农 大众日报 2015年01月14日 09:03 A-A+
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　　在刚刚过去的2014年，泗水县肉牛存栏量历史性的突破了5万头。对地处丘陵经济欠发达的泗水而言，这是该县经济最亮的增长点之一。去年7月，县政府专门出台意见，建设全国肉牛养殖业基地。

　　今年1月7日，记者在泗水县佳原牧业有限公司肉牛育肥场碰到了养殖户孟猛。2010年从山东行政学院毕业后，他投身到了家乡的肉牛养殖大军中。孟猛与亲人合伙养殖肉牛200头，分养在两个标准化养殖棚里，出栏后每头收益为2000到3000元，每年能出栏肉牛两次，依此计算，每棚肉牛每年能收入40万到60万元。

　　记者见到孟猛的当日，保险公司刚到养殖场考察过。“马上能就入上保险了，没有重大疫情的话，死亡率是百分之二三，但谁也说不准，入保险是好事。”孟猛说。不过，和一般的意外险不同，孟猛要买的肉牛养殖险还和一笔涉农贷款息息相关。

　　养殖肉牛效益虽好，但风险较大、要求较高。泗水县像孟猛这样的养殖户很多，他们需从内蒙、东北等地购进7至9个月大的架子牛，路途遥远，牛易病死。同时，养殖户缺乏规模养殖的场地，没有合适场地，防疫等相关配套就很难保证，无法降低养殖风险。

　　目前，泗水当地业已形成“龙头企业+养殖户”的养殖产业模式。孟猛使用的养殖场，即是泗水新绿食品有限公司（简称“新绿公司”）修建，疫苗、饲料、技术指导等也由该公司负责，孟猛的肉牛出栏后需以市价出售给新绿公司。

　　“我们希望合作订单养殖户能够规模化养殖，我们愿意为规模化养殖户免费提供场地、防疫等服务，这即可以从源头保证收购肉牛的质量，又能避免自养带来的资金压力。”新绿公司董事长韩广星说。不过，资金关卡住了大多数养殖户。

　　孟猛介绍，他存栏的肉牛较大，买来就有900多斤重，每头价值在11000至13000元。购买架子牛就需200多万元。架子牛育肥期为6到8个月，每头牛每个月饲料花费需500元左右。到出栏，雇用人工、水电费折算下来，每头牛还能分摊200多元成本。

　　肉牛养殖一次性投入大，资金占用时间长，有贷款需求也就很好理解了。不过，长期以来，农村养殖户贷款是个难题，农村土地、房屋无法产权化，无法充当抵押物；增信手段匮乏，联户担保贷款风险大、额度小；活物抵押操作性低，银行对养殖信息知之甚少。

　　2014年12月10日，孟猛拿到一笔80万元的贷款。这一笔额度不算很高的贷款，关涉的市场主体非常多——有农业龙头企业、银行、保险公司，同时还与当地政府密切相关。

　　政府希望做大肉牛产业链，龙头企业希望订单养殖户规模化养殖以稳定肉源，养殖户希望通过融资获得规模效益，各方期望纷纷指向金融机构。泗水各方与建行山东省分行协调后，很快敲定了“五位一体”贷款模式——新绿集团为订单养殖户提供贷款担保，并免费提供场地、技术等服务；建行泗水支行为养殖户发放贷款；人保财险泗水支公司为养殖户提供养殖险，减少养殖风险，也确保了贷款安全；泗水县政府为养殖户补贴部分保费，并与新绿集团联合出资，成立风险补偿基金，银行最高可按10倍放大贷款。

　　在该模式中，政、银、企、险、农各方让利、多方共赢。“以前公司也为养殖户担保过贷款，但没有政府、保险等参与，养殖户贷款额度太低。”韩广星说。据了解，在该模式下，养殖户可从建行贷款50万至200万元，利率不超过基准利率的30%,远低于绝大多数涉农贷款。

　　建行济宁分行副行长李波介绍，经过建行与新绿公司共同筛选，贷前调查亦由双方人员共同上门，以帮助银行克服信息不对称问题。自去年12月10日首笔贷款下放以来，已有11名泗水养殖户从建行获得供给1190万元贷款，另有新绿公司的25名养殖户已在考察中。

　　据了解，人保财险公司的养牛险保费为每头牛320元，泗水县财政补贴220元，养殖户承担100元，保额为8000元，保险期8个月。政府提供保费补贴，人保财险亦为养殖户让利，与上级公司协调，将保险费率由6%降至现在的4%。

　　保险公司的加入降低了银行风险，也从中受益。中国人民财产保险泗水支公司经理谭文表示，该支公司2013年底承保肉牛1287头，有了贷款和补贴的刺激，该险种覆盖面迅速扩大，今年春节前后承保头数将突破2500头。“按保险的大数法则，基数越大盈利越容易。”她说。