黑龙江省林业厅创新机制全力推进造林绿化工作

三农 国家林业局政府网 2015年01月12日 08:57 A-A+
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　　国家林业局政府网1月9日讯 2014年，黑龙江省造林绿化工作以国家重点生态工程建设为依托，以村屯绿化、道路绿化、城郊绿化、工业园区绿化为重点，依据《规划》，深入发动，扎实推进，较好地完成了植树造林绿化工作，稳步促进了全省造林绿化工作健康发展。

　　第一、全面完成了年度造林任务。2014年，黑龙江省造林计划为210万亩，其中人工造林任务为75万亩，封山育林任务为135万亩。经过全省上下的共同努力，全省春季造林调度完成229.81万亩，其中人工造林完成81.3万亩，封山育林完成148.51万亩。

　　第二、四项绿化工作取得实效。按照黑龙江省委书记王宪魁在2014年春季全省农村工作会议上提出的“从今年开始，利用三到五年时间开展村屯造林绿化行动，抓好村边、路边、水边、屋边和工厂、园区周边绿化，加大村屯绕绿、见缝插绿、庭院植绿、荒坡造绿力度，使农村看得见树、见得着绿”的要求，黑龙江省林业厅精心部署，全力推进。一是召开了有各市、县主管市（县）长，林业局局长参加的全省造林绿化工作会议，对2014年造林绿化工作进行了全面部署，确定了工作目标，工作重点和工作要求，副省长吕维峰到会并做了讲话。二是省绿化委员会下发了《关于全省造林造林绿化工作会议确定事项情况督办的通知》明传电报，要求各地认真贯彻落实全省造林绿化会议精神，切实解决造林用地、资金，全力做好重点区域的造林绿化工作。三是黑龙江省林业厅先后印发了《黑龙江省林业厅办公室关于做好2014年全省造林绿化工作的通知》、《黑龙江省林业厅办公室关于做好村屯、道路和城郊绿化工作的通知》等6个文件，要求全省各地切实采取有效措施全力推进村屯绿化、道路绿化、城郊绿化和工业园区绿化等造林绿化工作，提高造林绿化建设标准。春季造林期间，黑龙江省林业厅组成了由九个厅领导带队的督查组，深入到造林一线，督促检查指导造林绿化工作。经过全省上下共同努力，全省完成村屯绿化2103个,面积63264.9亩；道路绿化4065公里，面积63492亩；城市郊区绿化133块，面积12049亩；工业园区绿化0.3万亩。

　　第三、千方百计挖掘潜力，破解造林用地难题。村屯绿化、道路绿化、城郊绿化和工业园区绿化工作难点是地块落实上，各地坚持宜串则串、宜征则征、宜补则补的原则，采取了机动地调补法、占地补偿法、土地调换法等方法千方百计落实造林地块。运用新思维、新方法，采取“一恢复、二串地、三租赁”的办法全面解决造林用地。恢复是以四项绿化为重点，恢复原有残次林带和已采伐多年的林带，减少占用农田面积；串地指有机动地的村屯对造林占用地进行调串，确保农户耕地不受损失；租赁指对造林占地采取与农户签定合同，按当年市场价格每年支付租金的方法解决用地问题，多措并举确保了造林绿化地块全部落实到位。

　　第四、创新机制，充分调动社会各界积极性。坚持“谁造谁有，谁投资谁受益”的原则，吸引社会资金投入到造林绿化中来。各地创新机制，采取多种措施吸引社会各界参与到造林绿化中来：一是个体承包造林。以农民为主体承包造林地块进行造林。二是股份制造林。对于造林地块较大，一人承包投资有困难的百亩以上地块，采取股份制造林的模式，按股投资，风险共担，按股分红。三是招商引资造林。对于造林面积较大，要求标准较高，投资数额较多且群众投资有难度的区域，采取招商引资的形式，吸引热爱造林事业的有识之士投资造林。四是竞价发包。对于群众热情高，多人有意承包的林带，采取竞价式发包的形式，优选造林主体。五是降低承包费。对机动地、坝外地、河套地降低承包费。六是无偿赠与。对一些立地条件差、造林难度大和地处偏远、零星分散的农林地可无偿提供给个人造林。

　　第五、积极营造了浓厚的造林绿化舆论氛围。黑龙江省采取多种形式进行宣传报道，形成了强大的宣传态势，增强了人民群众参与造林绿化的使命感、荣誉感。各地还采取了简报信息、通报督促、设立宣传板、发放宣传单，在媒体上刊发专版、设立专栏，播放公益广告等多种形式进行全方位宣传。全省上下大打宣战战役，共同营造了浓厚的社会宣传氛围，有力地调动了社会各界参与造林绿化、建设美好家园的热忱，为加快绿化龙江打下了坚实的基础。（蒋甘露）