耕耘白山松水间——吉林美丽城镇建设纪实

三农 新华社 2015年01月05日 08:56 A-A+
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　　数百年前，一批批怀揣梦想的人越过柳条边，一路闯到了关东的沃土，唤醒了一片静悄悄的山水。一代代生息繁衍，风雪变换，原始落后的垦荒时代早已过去，取而代之的是高大林立的粮仓、窗明几净的村庄、欣欣向荣的城乡……

　　今日的吉林迎来了真正崛起。美丽城镇林立，生活在变、理念在变、面貌在变。勤劳质朴的吉林人正在勾画出一幅美丽城乡的壮美画卷。

　　远去的青山绿水

　　老辈人眼中的吉林大地，山青、水美、地肥。“抓一把黑土能攥出油”“插根筷子能发芽”形象地概括了当年这里资源丰富、土壤肥沃的东北原生态。

　　吉林省东部的长白山区素有“长白林海”之称，是中国六大林区之一。长白山林区自建国初期以来，已经累计为国家提供木材2亿立方米以上。

　　得天独厚的资源优势，是对吉林独特的恩赐。吉林省的粮食单产、粮食人均占有量、粮食商品率、粮食调出量和玉米出口量均居全国前列，素有“黄金玉米带”和“大豆之乡”的美誉。

　　时光飞逝，吉林省的生态环境在过度的索取过程中逐渐发生了变化：采伐量大大超过生长量，东部山区的原始森林面积急剧缩小，十多个森工局在深山老林里伐木丁丁，也逐渐形成了分布在山林内部的一个个村镇：中部地区作为粮食主产区，出现了黑土层越来越薄、化肥越用越多、土地板结现象；西部地区从水沛草长退化到“风沙干旱碱”肆虐，当地流传的一首民谣“一进洮南府，先吃二两土。白天吃不够，晚上还得补”就是真实写照。

　　建国以来，吉林在石化、汽车、钢铁等工业领域为国家发展源源不断地作着贡献，工业基地的地位举足轻重。而在吉林广阔的农村和城镇，先生产后生活，创业之初的痕迹随处可见。

　　“原先是先生产、后生活，多数职工住宅是半永久式土木结构住房和砖木结构住房。随着时间的推移，40%以上的住宅变成了危房，形成了大面积的棚户区，林业职工居住条件和生活环境越来越差。”吉林森工集团董事长柏广新说。

　　随着“入世”，曾经辉煌过的吉林农业面临着一大堆难题：农产品大量积压，市场地盘收缩，农民增收缓慢，经济效益难以提高；老厂矿风光不再，棚户区里难题一大堆，城市面貌改变乏力，城镇化率止步不前。

　　吉林咋整？城镇建设寻路何方？

　　黑土地重现生机

　　痛定思痛，吉林决定给自己开几副“药方”。

　　2005年，省委、省政府决定进行社会主义新农村试点，缩小城乡差距。2013年，吉林省提出特色城镇化建设，启动实施22个示范城镇建设，突出发展中小城市、小城镇。

　　冬季的东北天黑得早。下午5点，吉林省镇赉县架其村82盏太阳能路灯逐渐亮起来，照亮了刚刚拓宽的新街路和艺术栅栏。“到处亮亮堂堂的，心里也敞亮多了。”村民孙世军说。而几年前，架其村还是鸡鸭满地跑、牲畜满屯窜、垃圾随意放的景象。

　　架其村正是吉林省万村千乡面貌转变的其中之一。吉林省把农村人居环境整治作为重点民生工程，全省各地深入实施新农村建设“千村示范、万村提升”工程、农村环境连片整治、农村人畜分离、安全饮水和绿化美化村屯等活动，农村环境有所改善，部分村屯已经达到了环境整洁、优美宜居的标准。

　　“药方”见效了，发展活力悄悄注入了白山松水。

　　吉林省近年来通过农村土地流转、农业科技推广等，大力发展现代农业，推动农民走向富裕；以产业发展为突破口和着力点，通过合理布局与科学规划，释放产业发展活力，带动城镇化建设，促进人口的城镇化发展。

　　在吉林省的新型城镇化规划中，注重老工业基地的产业振兴，突出产业优先。而产业发展，正是吉林新型城镇化发展的强大动力。

　　在素有“吉林小江南”美誉的吉林省集安市，“大旅游”成了城镇化的催化剂，全市已发展乡村民宿800余家，餐饮服务单位700余家，旅游从业人员达到1.2万人，带动就业5万人以上。很多农民实现了“就地城镇化”。

　　发展不能忘本。不破坏生态环境，不割裂文化传承，不违背经济规律，不影响社会和谐。吉林省委书记巴音朝鲁曾指出，推进城镇化首要是让农民真正受益、感到满意。重点是推进中小城市、有特色的城镇的建设；特别是生态城镇化方面，既要合理进行产业和城市空间布局，又要体现低碳和生态宜居的要求。

　　行走在美丽之路

　　“小富即安”是很多东北人的经典自嘲。“三个月种田，三个月干闲；三个月耍钱（赌博），三个月过年。”这是过去东北老一代人生活的真实写照。“两亩地、一头牛，老婆孩子热炕头”；赚点小钱够生活，何必再受苦和累？

　　长期以来，电视、酒桌、麻将，是不少东北人冬闲时雷打不动的“老三样儿”。东北农村冬天习惯“猫冬”，发展的思想也似乎被冻僵了。

　　在今天的吉林人心里，这些过了气的老思想没有了立足之地。

　　站在绿油油的田地里，通榆县乌兰花镇种植大户刘文波异常兴奋。因为不久前，他和“电商”签订了合同，他种植的农产品全部被纳入“原产地直销”计划。不但保证了价格，而且秋天由“电商”直接收购，自己再也不愁卖了。

　　近年来，吉林省加强了对农民的培训，实现农民从身份向职业的转变。通榆县县长杨晓峰告诉记者：“今后将重点打造一乡一品，形成千村万店，结合农村土地收益保证贷款，帮助农民融资，让更多的农村合作社、种养殖大户及农民开网店，在网上销售农产品。”

　　曾经闭塞守旧的吉林农民正在张开怀抱拥抱互联网，拥抱未来，“人的城镇化”从空口号变成了看得见的幸福，成了吉林新型城镇化建设的助推器。

　　优质农产品生产基地、朝鲜族聚居地、萨满文化传承地、高端制造业聚集地、旅游观光目的地……这既是吉林省手里握着的“特色牌”，更是吉林省新型城镇化建设的着力点。

　　省委副书记、省长蒋超良表示，吉林省在推进城镇化的各县（市）结合推进新型城镇化，调整和完善县域发展各类规划，体现各自优势和特色，努力实现错位发展、差异化发展。

　　走在新型城镇化建设的美丽之路，吉林给自己定下了目标：要根据全省人口布局、城镇布局和产业布局的发展趋势，力争到2020年全省城镇化率达到60%，全省城镇化格局更加优化，城镇综合承载能力显著增强，城镇化发展水平和质量稳步提升，阻碍城镇化健康发展的体制机制障碍基本消除。

　　如今，吉林全省正认真贯彻落实好中央城镇化工作会议精神，把生态文明理念和原则全面融入现代化美丽县城建设的全过程，走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路，着力提升县城的规划、建设和管理水平，努力建设天蓝、地绿、山青、水净的美好家园。

　　美丽城镇图景初显，大美吉林就在眼前。

　　（新华社长春12月30日新媒体专电）