河北武强县规范家庭农场的发展

三农 河北省武强县农牧局科教站 2015年01月04日 09:42 A-A+
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　　家庭农场是指以家庭成员为主要劳动力，从事农业规模化、集约化、商品化生产经营，并以农业收入为家庭主要收入来源的新型农业经营主体。为深入贯彻中央文件精神，推进农业经营体制创新，加快法人农业、规模农业和科技农业的发展，武强县对家庭农场进行规范。

　　一、指导思想，基本原则

　　（一）指导思想。坚持“群众自愿，因势利导，强化扶持，示范带动，有序推进”的发展思路，加强统筹协调，探索发展模式，推动家庭农场健康有序发展。

　　（二）基本原则。一是坚持因地制宜。以种植业、养殖业、种养结合为重点，加大扶持力度，力争率先突破。二是坚持创新引领。在发展形式、发展内涵、扶持政策、社会化服务等方面进行深入探索，全力推动家庭农场发展。三是坚持有序推进。充分尊重农民意愿，规范土地流转行为，选准主导产业，发展适度规模经营，促进农业转型升级，实现农民增收致富。

　　二、加快工商注册登记和认定

　　县农牧、林业、工商部门及各乡镇要最大限度的放宽家庭农场的注册条件，简化注册程序。工商部门要建立绿色通道，实行免费登记，实现农户向法人转变。

　　注册认定主要条件为：1. 经营者应是十八周岁以上，具有完全民事行为能力的自然人，可以独立进行民事活动。2.注册时必须提供有村委会盖章的土地承包面积证明或依法签订的土地承包合同。3.必须从事种植、养殖、或种养结合的产业。另外，要注重发展示范性家庭农场，鼓励家庭农场实行规范化管理、发展标准化生产、开展农产品加工和品牌创建，提升农业经营效益。名称核准条件：可以在“家庭农场”前面使用“种植”、“养殖”等用语，突出其名称的行业特征

　　三、积极推进土地承包经营权有序流转

　　制定促进土地承包经营权流转的激励扶持政策，加强宣传引导，按照依法自愿有偿的原则，积极鼓励土地向家庭农场集中，为家庭农场发展提供稳定地源。支持农村土地流转服务机构建设，加强硬件设施建设，保障服务机构正常运行，县乡村三级土地流转管理服务平台正常开展收集和发布土地流转供求信息、资格审查和经营监督、流转价格评估和咨询、合同签订指导、流转登记备案、纠纷调解等服务，依法规范家庭农场土地流转行为。进一步健全和完善和解、调解、仲裁、诉讼四位一体的家庭农场土地承包纠纷调处机制，加强县级仲裁机构的建设，确保依法开展土地承包和流转纠纷调解仲裁工作，维护土地流转双方的权益。

　　四、强化对家庭农场的资金和项目扶持

　　（一）落实好农业防灾减灾稳产增产关键技术补助、标准化规模养殖支持、动物防疫补助等强农惠农政策，农机购置补贴向家庭农场倾斜。

　　（二）整合各类支农项目，优先安排示范性家庭农场承担各级基建类和财政专项补助项目，为示范性家庭农场提供良好的基础条件。分行业建立家庭农场名录，在安排各类农业项目和支农资金时，从名录中择优申报。