辽宁省粮食流通产业化发展纪实

三农 农民日报 2014年12月30日 08:55 A-A+
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　　2012年以来，辽宁省以实施“粮安工程”为切入点，以加速粮食流通产业转型升级为主线，以培育粮食产业化龙头企业、打造现代粮食流通产业园区、完善健全粮食市场体系为支撑，引导粮食生产，发展粮油产业，促进农民增收、企业增效，全面提升粮食流通产业化水平。

　　辽宁省粮食局局长刘长江说，深入推进粮食流通产业化发展，对进一步拉长和完善粮食流通产业链条，调整优化产业结构，转变粮食经营方式具有重要意义，是全面落实粮食省长负责制、促进粮食生产和服务“三农”的重要措施，是实施“粮安工程”的重要基础。

　　粮食物流要通畅

　　从2014年6月开始，辽宁昌图粮食储备库用了两个月的时间，利用汽车集装箱点对点运输，将2012年轮储的玉米运到营口鲅鱼圈港。一吨运输的成本只有50元，比火车运要省，用火车还要走一段汽运。直接上码头费用降低了，粮食破损率也降低了。在秋收到来之前，倒出9万吨的粮仓用于省级储备粮轮换和国家临储粮收购。

　　记者在11月底到辽宁昌图粮食储备库时，正赶上该库进行省级储备粮轮换，看到几辆小型四轮卡车在库里等着卖玉米，车主都是当地农村的粮食经纪人。来自昌图镇满井村的栾红军告诉记者：“我已经收两月了，玉米刚下来时好收。今年价高，我们带着脱粒机从农户家里收来玉米，只要拉来粮库就收，一车能赚400元左右。”

　　在省级财政的支持下，今年昌图粮食储备库又新建了5个仓房，增加了4.5万吨的仓容。该库主任董凤山向记者介绍说：“国家临储收购已做好了准备，将充分收购农户的余粮。”昌图县位于东北黄金玉米带上，年产玉米200万吨以上。仓容增加为落实国家临储政策提供了条件，有效解决了农民卖粮难问题。

　　辽宁昌图粮食储备库是辽宁省粮食集团的直属库，国家粮食局指定的全国十四家仓储物流单位之一，是“北粮南运”的一条重要物流通道，担负着中央和省级储备粮油承储任务，确保了国家和地方的粮食安全。按照辽宁省粮食物流规划的整体要求，辽宁省粮食集团增强和提升各粮食物流节点库和收纳库的仓储物流基础，建设港口库，使该集团在全省粮食物流中发挥主渠道作用。

　　辽宁省粮食局副局长滕增泰告诉记者：“辽宁要加强粮食物流通道建设，有效降低粮食流通成本。结合‘北粮南运’物流通道建设，积极建设粮食中转库及港口粮食码头等物流节点，建设辐射粮食主产区的粮食收购网络体系，充分发挥我省港口、铁路、公路交通便利的区位优势，建立与之配套的粮食物流信息网络，逐步实现由粮食物流大省向物流强省的转变。”

　　粮食市场要稳定

　　早在2007年，本着“退城进郊，企业重组，资源整合，异地重建”的原则，原鞍山市“第一、三、四”三个中型国有粮库，实施资源整合、企业重组。在鞍山市农业高新区内组建了集面粉加工、挂面加工、粮油储备、粮油经营、军粮供应为一体的具备购、销、调、存、加综合功能的鞍山建国国家粮食储备库，在此基础上建立了鞍山粮食产业园区。该库主任齐兴波向记者介绍，鞍山地区原来没有大型的粮食批发市场，在省、市两级财政的支持下，投资3144万元于2013年底建成鞍山粮油批发市场。目前已有24家粮油经销企业进驻。

　　记者在一家粮油经销店里看到，店里经销几十个品种的大米及面粉、食物油等，经销店的负责人刘丽旭向记者展示她前一天的经营账单，流水账记了三四页。刘丽旭告诉记者：“单一产品不适应市场，必须得货全。我们主要搞批发，现在客流量逐渐多了，市场还支持我们给客户免费送货的服务。”

　　鞍山市粮食局副局长王培华说，目前鞍山粮油批发市场年交易量实现6万吨左右。这是一项民生工程、民心工程，它填补了鞍山没有成品粮批发市场的空白。鞍山粮油批发市场的建立必将促进鞍山地区粮食行业的发展，保障鞍山粮油产品的供应，实现“保市场、保供给、谋发展、保民生”的粮食流通发展目标。

　　经过5年的不断发展，鞍山产业化有了突飞猛进的发展，收到极大的社会效益和经济效益。目前，鞍山建国国家粮食储备库粮食储存量达20万吨。从经济效益上看，已由原来的亏损企业一跃成为盈利企业。2014年全库预计实现利润100余万元。

　　铁岭市粮食集团总经理彭万里告诉记者：“我们在2011年时就想搞粮食产业园建设，但自身没有这个能力。在省级财政支持下，粮食批发市场边建设边招商，目前已招商10多家，均为在铁岭具有影响力的大型商户，预计市场建成后可吸纳商户130家，将为铁岭百姓提供放心粮油。”

　　通过2012和2013年的省级财政支持，辽宁省共申立粮食流通产业化重点项目21个。省财政共投入补助资金2.37亿元。

　　按照粮食流通产业化规划，辽宁省要大力发展国有及国有控股粮食现货批发市场，积极实施放心粮油工程，重点支持现有骨干粮食批发市场进行改造升级，完善服务功能，扩大市场规模，逐步形成布局合理、功能完善、交易规模较大、满足市场需要、服务于政府调控的粮食现货批发市场体系，确保粮食应急供应。

　　粮食链条要拉长

　　不仅要将库存水稻变成优质大米，供应全国市场，还要提高对粮食的深加工能力，盘锦鼎翔米业有限公司准备投资以下两个项目，一个是年产6000吨精纯米糠油项目，一个是10MW生物质（稻壳）发电站项目，将水稻完全吃干榨尽，提高副产品的加工利润。

　　作为国家级重点龙头企业，盘锦鼎翔米业有限公司订单生产达到13万亩，带动农户8840户，为农户创收800万元。公司主要以发展有机、绿色水稻种植为主，通过订单农业的发展，引导农户种植绿色、无公害水稻，到2020年绿色、无公害水稻种植面积将达到30万亩，这将大幅降低周边农村农业面源污染。盘锦鼎翔米业有限公司不仅取得了社会效益，还取得了生态效益。

　　鞍山市第五粮库原来只有储备原粮的职责，经营效益不佳。2005年时组建国有控股粮食购销企业——鞍山银珠米业有限公司，成为一家集加工、储备及销售于一体的米制品生产企业。在加工车间实行吨米费用工资制，销售实行销售费用包干，推行一系列规范化管理工作，极大地调动了员工的积极性，为增产节约、增收节支提供了有力保证。

　　鞍山银珠米业有限公司每年存有一定的储备稻谷，这样在轮换时就可以将稻谷加工成大米，提高了经济效益，反过来能更安全、科学地储粮。2013年，该公司收购稻谷10万余吨，单品种收购价一般平均高于国家最低收购价0.05-0.10元/斤左右，农民可增收300万元以上。

　　记者在抚顺市中心粮库看到，利用省里补助资金新建的日产200吨的大米生产线已经投入使用。生产线采用日本佐竹设备，生产工艺为国内一流水平。针对抚顺城市人口多，矿区人们多有吃面食的习惯，抚顺市粮食局准备在抚顺地区再建一个面粉加工厂，在新宾县建一个玉米面生产车间，就地加工当地玉米，延长产业链。

　　辽宁省粮食局副局长滕增泰说，2014年省财政还将利用商品粮大省奖励资金2亿元左右，建设18个粮食流通产业化项目。到2020年，全省要形成产业园区布局合理、产业链条更加完善、龙头企业不断壮大、品牌优势明显、市场体系健全、粮食物流顺畅的具有辽宁特色的粮食流通产业化发展新格局，全面提升粮食流通产业化发展水平，充分发挥粮食流通主渠道作用。