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中央农村工作会议解读:“农业短板”或影响全局

2014中央农村会议 京华时报 2014年12月25日 08:27 A-A+ 二维码
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  “农业短板”或影响全局

  会议提出,农业现代化是国家现代化的基础和支撑,目前仍是突出“短板”。

  “与飞速行进着的城镇化、工业化和信息化相比,我国农业现代化水平相对滞后,严重影响四化的同步发展。‘短板’的表述凸显出中央对农业现代化的高度重视。”中国社科院农村所研究员李国祥说。

  中国人民大学农业与农村发展学院教授郑风田认为,农业现代化是我国四化建设中的“关键变量”,直接关系到工业化、城镇化的顺利推进。农业现代化发展顺利,劳动力就能转移出来,才能更好促进城镇化发展。如果农业现代化发展不好,劳动力、土地资源等潜力没有充分释放,那么工业化、城镇化也是危险的。

  名词解释·“新四化”

  十八大报告提出,坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路,推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调,促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。

    链接:中央农村工作会议22日至23日在北京举行

  据新华社电 中央农村工作会议22日至23日在北京举行。会议总结2014年农业农村工作,研究依靠改革创新推进农业现代化的重大举措,全面部署明年和今后一段时期农业和农村工作。李克强出席会议并作重要讲话,张高丽出席会议。

  农业发展面临挑战

  会议强调,农业持续稳定发展面临的挑战前所未有。目前国内主要农产品价格超过进口价格,而生产成本在不断上升。农业生态环境受损,耕地、淡水等资源紧张。必须加快转变农业发展方式,不断提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率,实现集约发展、可持续发展。

  会议指出,农业现代化是国家现代化的基础和支撑,目前仍是突出“短板”,全面建成小康社会的重点难点仍然在农村。我国经济发展进入新常态,加快推进农业现代化,对稳增长、调结构、惠民生意义重大。挖掘农民这个最大群体的消费潜力,可以更好发挥消费的基础作用;农业农村基础设施和公共服务落后,有巨大新增投资需求,用好这个空间,可以更好发挥投资的关键作用;做大做强农业产业,可以形成很多新产业、新业态、新模式,培育新的经济增长点。

  确定五项重点举措

  会议强调,推进农业现代化,要坚持把保障国家粮食安全作为首要任务,确保谷物基本自给、口粮绝对安全。一是大力发展农业产业化,由单纯在耕地上想办法到面向整个国土资源做文章,构建优势区域布局和专业生产格局。二是积极发展多种形式适度规模经营,充分发挥基层和群众首创精神,允许“探索、探索、再探索”,只要符合国家法律和政策,符合改革方向,农民群众欢迎,不管什么形式,都要鼓励和支持。三是建设资源节约、环境友好农业,减少农业投入品过量使用。四是加大农业政策和资金投入力度。不管财力多紧张,都要确保农业投入只增不减。五是健全国际农业交流与合作制度,创新农业对外合作方式。

  以城镇化带动农业

  会议要求,发挥好新型城镇化对农业现代化的辐射带动作用。着力解决好现有“三个1亿人”问题,创新以城带乡、以工促农方式,引导城市现代生产要素向农业农村流动,多渠道促进农民增收。积极稳妥推进新农村建设,加快改善人居环境,提高农民素质,推动“物的新农村”和“人的新农村”建设齐头并进。继续向贫困宣战,促进区域开发与精准扶贫相结合,加快贫困地区脱贫致富步伐。


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