安徽六安：特色农业资源如何变产业

三农 安徽农网 2014年10月31日 14:04 A-A+
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　　特色农业资源多集中在山区岭区，要对接遥远的现代都市，必须在培育壮大龙头、延伸产业链条、金融政策扶持上下功夫――

　　“特色农产品资源，有些跟随市场形成产业，有些几乎销声匿迹。”

　　培育壮大龙头，带动对接市场，为特色农业找“出路”

　　身处大别山区的六安，特殊的地理条件赋予这里丰富的特色农业资源。10月21日，记者来到六安市金安区横塘岗乡。通过养殖霍寿黑猪，这里的不少农民富裕起来。

　　在宏民养猪专业合作社的基地，村民杨传应正忙碌着。去年他养殖120头霍寿黑毛猪，年纯收入近6万元。“都是为九棵松生态农业公司订单养殖的，只管按要求把猪养好，销售的事不操心。”杨传应说。

　　但以前并非如此。采访中很多养殖户告诉记者，黑猪生长慢，价格高，横塘岗乡又位于分水岭，交通不便，没有订单的时候很少有人养。随着“九棵松”壮大，带动养殖户越来越多，产业才日益兴盛。目前，这家省级龙头企业拥有万头黑毛猪养殖基地，黑猪肉基本都卖到南京。“在南京开了17家黑毛猪连锁店，开发霍寿黑猪肉系列产品53个。”公司负责人孙自民介绍。

　　像霍寿黑猪一样，皖西白鹅也是地方名优畜禽产品。六安皖江公司负责人李中国养殖多年，经验丰富，却一直上不了规模。“没有大企业来收购，养多了卖不掉啊。”李中国告诉记者，现在养的鹅都是自己企业内部食堂和饭店消化，很少对外卖。

　　让资源变为产业，关键看市场。特色农业资源多集中在山区、岭区，要对接遥远的现代都市，必须依靠强有力的龙头企业。“我省很多地方都有丰富的特色农产品资源，但这些年有些跟随市场做大做强，成了地方重要产业，有的却几乎销声匿迹。”省农委特产处副处长胡涛分析，最主要的原因就是有无龙头企业带动。

　　为推动“一村一品”发展特色农业，我省明确提出，引导省市级龙头企业与特色产业示范村进行产业联结，实现村企互动。在黄山市，115个“一村一品”专业村中，农产品通过龙头企业销售额达4.2亿元，占主导产业销售收入的35.6%。

　　龙头逐步壮大，还可以产生磁铁效应，带动一批中小企业集群发展，产业真正实现稳定可持续发展，抵御市场风险能力增强。“因为有了合肥伊利乳业公司，当地的新华畜牧、天时公司很快发展壮大，已建设成年出栏300万只的10个标准化禽类养殖小区。奶牛业和食用菌产业也发展成重要产业。”金安区江淮分水岭办公室主任朱俊国介绍。

　　专家指出，“扶龙头”从自身资源出发，引进有实力的产业龙头入驻，可以在短期内见效。但同时也要创造良好环境，选择有发展空间的本土企业有重点地培育。

　　“特色农业普遍产业链条不长，大部分农产品仍以原料出售。”

　　延长产业链，发展深加工，为特色农业找“钱景”

　　养了多年皖西白鹅后，今年李中国决定要搞个深加工生产线。“对鹅肉进行分割包装，生产特色休闲食品。”采访中，这个农民企业家不断强调，搞了一辈子农业，越来越体会到只有深加工，农业才有“钱景”。

　　农业强不强，关键看加工。“同为粮食大省，河南的面条、汤圆、休闲食品等品牌林立，主食产业发达，‘国人厨房’的名头响亮。相比而言，我省差距不小。”省农委产业化处负责人介绍，当前我省特色农业普遍产业链条不长，大部分农产品仍以原料出售。产品档次不高，很多主导农产品没有经过“三品”认证。

　　合肥包河区大圩镇，素以生产蔬菜闻名，如今越来越多的种植户开始生产脱水蔬菜。“普通蔬菜经过深加工后，附加值得到充分挖掘。不仅价格能翻番，而且解决了蔬菜滞销的困境。”蔬菜种植户张义平深有感触地说，每一种蔬菜，经过加工之后身价都翻了几十倍，还远销国外。

　　专家强调，如果仅仅是简单的种植、养殖，小打小闹，特色农业很难称为产业，容易在市场竞争中消亡。把传统产品与现代生产要素进行嫁接，由传统种植向农产品深加工升级转型，延伸产业链条，才能集聚更多企业，吸纳更多就业，不断开发新产品，形成富有活力的特色产业。

　　除了深度，产业链的延伸还体现在广度上。在六安亿牛乳业有限公司园林式的养殖场里，记者看到，由先进的畜禽粪便无害化集中处理生产线、有机肥及有机无机复混肥生产线等构筑起“奶牛养殖―粪便制肥―有机作物种植”循环经济产业链，成功拓展生物有机肥等新型肥料的生产领域。如今，这种生物肥成为袁隆平高产水稻攻关实验田专用肥料。

　　在金安区，通过“龙头企业+合作社+基地”等组织形式延伸产业链，已形成以农业为基础，涵盖加工业、流通业、仓储销售等产业的综合性生产体系，实现了让农民致富在产业链上。“像亿牛乳业、皖江集团这样的龙头企业，金安区有53家，辐射带动全区近15万农户增收。”副区长王刚介绍，通过龙头带动、基地推动、品牌拉动，大别山赋予金安的特别资源得到更高层次的开发，构筑起特色更加突出、优势更加鲜明的优势产业带。

　　“最大的困难是缺乏资金，靠自己滚动发展太慢。”

　　创新金融服务，向高成长性企业倾斜，为特色农业强“筋骨”

　　“养牛羊最怕疫病，有了保险心里踏实多了。”不久前，一场特色农产品保险对接会在淮北举办。保险经办机构已与341户种养大户签约，承保苹果1402亩、大棚蔬菜310亩、石榴2500亩、能繁母羊1188头、肉牛446头，为淮北市特色种植养殖户提供了851万元的风险保障。

　　特色农业要做大做强，离不开现代金融支撑。保险和融资，成为特色农业经营者最急需的服务。

　　金安区张店镇张店村，一处河汊旁坐落着帮群水产养殖公司。走进去一看，这里“藏着”上百亩标准化池塘、孵化温室等，采用封闭式标准化的生产管理模式。“最大的困难是缺乏资金，靠自己滚动发展太慢。从银行贷款门槛太高、手续太烦琐，急需的流动资金大多是从朋友那里借的。”总经理张太祥介绍。

　　同样的烦恼也困扰着孙自民。“猪舍等设备都不能算固定资产，去银行贷款缺乏抵押物。”他告诉记者，为解决资金问题，只好自己研究资本市场，谋划企业上市。

　　保险也不例外。特色农产品投入成本更大，遇到自然灾害时遭受经济损失也更大。鉴于此，农业经营主体对特色农业保险需求更为迫切。“目前，我省开发了蔬菜、水果、茶叶等40个特色农业保险产品。”国元保险有关负责人表示。但保费市县财政补贴承担比例较多、很多品种推广范围狭窄、各地业务开展不均衡、风险集中等问题，导致特色农业保险推广缓慢。

　　对此，该负责人表示，下一步国元保险将把发展特色农业保险与精准扶贫紧密结合，整合扶贫资金，提高资金使用效率。创新开发蔬菜、生猪价格指数保险、螃蟹、龙虾等水产养殖保险。

　　“保险+信贷业务，可以有效解决农民因无担保、无抵押而贷款难的问题。”专家表示。早在2009年，我省就推出首个试点产品“草莓种植小额信贷组合保险”，一经推出即受到草莓种植户的广泛欢迎。当前，需要银行、保险公司根据特色农业发展需求，推出更多保险+信贷业务产品，既把地方优势特色农业纳入保险覆盖范围，也优化农村信贷环境，实现农民敢贷、银行愿贷、资金安全有保障。