复制的扶贫模式咋把好脉

三农 山东农业信息网 2014年10月15日 07:53 A-A+
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　　正值秋收，走在章丘市垛庄镇的盘山公路上，触目所及，山脚下、山坡上，处处有收玉米、翻田的农民，但一走进的小石屋村，静谧立即袭来，犬吠之声都不可闻。

　　小石屋村离着垛庄镇政府6.5公里，仅有113户村民，其中54户是贫困户。贫困发生率高、没有集体经济收入、地远田荒加上年轻人逃离，这个有着数百年历史的村庄面临着生存难题。现在，对于小石屋村的扶贫也已展开，但扶贫模式却几乎是从邻近的十八盘村复制而来，模式好复制，但如何把好脉，做到精准扶贫?对此，小石屋村的村民心里都有“数”。

　　一道院墙修了8年

　　来到小石屋村的时候，59岁的李孝仓正在修自家的大门，一摞摞的红砖摆在大门口，和周边的石屋土房显得有些不甚协调。“你看着我在这修院墙，弄大门，这已经是第三期工程了。”李孝仓腼腆一笑，对记者说，“这院墙，我已经修了8年，有钱了就修一点，没钱了就晾着，攒点钱接着修。上次修是3年前了。”

　　“修这院墙要花多少钱?”

　　“到现在，三期工程花了8千多块钱吧，现在这弄得买砖啥的花了3000多元。这钱我攒了3年。”

　　李孝仓哥哥和儿子都有残疾，前年的时候，家人做手术，花了20多万元，基本上全是向亲戚、朋友借的。“你家里欠了这么多债，为啥还要修院墙呢?”听到记者这样问，李孝仓就笑，“反正怎么着都没钱，这日子不能不过吧。”

　　李孝仓家里不到5亩地，种点玉米、谷子，一年的收入也只有两三千块钱。家里有人要照顾，也没办法出去打工。现在，一家人都在吃低保。去年的时候，村里协调给他的哥哥办了养老保险，这让李孝仓稍稍松了口气。

　　和李孝仓一样，小石屋村的村民年收入普遍在两千到四千元左右，今年大旱，粮食减产，这让本来紧迫的日子雪上加霜。小石屋村村委委员翟成俊说，小石屋村耕地只有340亩，其余2000亩是荒山，只能种点核桃、花椒等经济作物，村里没有任何集体经济收入。

　　造血前先要输血

　　“到目前，小石屋村有五保户两户，低保户9户。2013年危房改造7户，其中集中连片新建4户，2014年集中改造5户，2013年救助困难户21户。”谈起来小石屋村的情况和扶贫，派驻的第一书记—章丘市机关事务局办公室主任何凯了然于胸。“小石屋村经济以农业为主，是经济空壳村。2014年3月，引进了济南市金水源生态农业有限公司，改良嫁接肥城桃40亩，2014年5月村两委主导成立了东岭山农业合作社，以谷物、杂粮等农产品的种植和销售为突破口，壮大村集体经济。”

　　危房改造、引进农业合作社、修路、修健身广场，还有对于山村村民来讲至关重要的打井，小石屋村的扶贫模式和章丘市其余山村扶贫的模式如出一辙。但这样复制来的模式能做到精准和因地制宜吗?

　　2013年11月3日，习近平总书记到湘西土家族苗族自治州花垣县十八洞村视察时，对扶贫工作作出了“精准扶贫，探索可复制模式”的指示。

　　扶贫既要做到精准，也要有可复制的模式，章丘市委书记江林说，当地贫困村主要集中在南部山区、东部山区和沿黄地区，占全市贫困村总数的67%，村集体经济无收入，村基础设施和公共服务较差。历史债务较重是村居致贫原因，大病、失业、丧失劳动能力是群众返贫因素。去年春节前后，章丘就帮贫扶困工作查实情、摸实底，建立动态管理机制，在此基础上，坚持因村制宜、分类施策、整体推进，抓好多层面帮扶，提高精准性和实效性。

　　对于小石屋村来说，在产业扶贫之先，现在主要在做的是输血。“小石屋村比较偏僻，以前基础设施方面欠账比较多，现在我们正在补上这一方面的短板，另外也在吃水、路灯、文体等民生方面做突破。”何凯对记者说。

　　扶贫需要长远规划

　　“今年形势不太好，希望政府能继续多给做好事。”临近中午，58岁的杨焕芹还在干活，地里收来的谷子，她要拉着石碾一遍又一遍的来回走，这是村里仍在延续的脱粒方法。

　　“我家地就1.5亩，但在山坡上，从村里上去有3里地呢，今年旱，谷子就收了150斤左右，种的玉米和豆子也减产了。”杨焕芹说，对于现在的扶贫，她最满意的有两件事，一是打井，二是修了村里的路，“就这1亩多地，上个山受罪啊，以前一下雨不少老人磕着绊着的，现在顺畅多了。”

　　但期盼也同样不少，“自家种的黑小米、核桃都是好东西，但是外面人来收购价钱给的低，希望政府能帮忙打开销路，价钱高一点。还有就是家里的房子太老了，漏雨，希望政府能帮着修一修。”

　　农作物质高价低、房子破烂，成了不少村民迫切要改变的现实。翟成俊对记者说，现在村里的房子有不少是土坯房，其中百年以上的老房子占到三分之二以上，雨季时阴暗潮湿且漏雨，村民叫苦不迭。

　　现在小石屋村已经进行危房改造，集中建设了十几间房屋供条件差的低保户入住。村里还引进了农业公司、成立了合作社，尽快启动农作物加工项目，并与供销超市合作实现农产品的统购统销，逐步增强村级的经济造血功能。

　　“下一步，我们还要在村里新建卫生室，改造自来水，解决村民吃水问题。”何凯说，帮扶是个持久的活，按照老百姓自己的意愿做扶贫，以后小石屋村肯定会大变样。