河南永城市：中原粮仓的产业集结号

三农 河南农业信息网 2014年09月24日 10:22 A-A+
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　　永城市马牧镇绿色生态采摘园里，果农在察看新挂果的“冰糖酥梨”。

　　河南永城，豫东门户，四省交界，北靠芒砀山，沱河斜穿全境，历史上是汉高祖刘邦斩蛇起义之地，隐王陈胜埋骨之地。

　　如今的永城市，以“中国面粉之城”而闻名。河南省被誉为“中原粮仓”，而永城已连续九年被评为全国粮食生产先进县，2013年粮食总产达到23.9亿斤，为国家粮食安全作出了突出贡献。作为产粮大县，“产粮却不卖粮”是永城的一大特色。永城通过国家现代农业示范区建设，提高农业产业化经营质量和效益，加快转变农业发展方式，创新体制机制，吹响中原粮仓现代农业发展的产业集结号，在农业产业化的道路上走出了自己的特色。

　　粮食精深加工引领“白色经济”

　　永城有“黑白经济”的说法，“白”指的是面粉加工。河南人爱吃面食，而永城把小麦加工做出了千变万化：挂面、手擀面、阳春面、龙须面；精粉、富强粉、高筋粉；馒头专用粉、饺子专用粉——只要你能想到的小麦的吃法，永城人就有几种加工的方法，这为永城赢得了全国唯一的“中国面粉城”的称号。

　　拥有面粉加工企业147家，年设计加工能力达40亿公斤。而这147家面粉企业被整合为五家大型面粉集团，并以此为基础，逐渐形成了永城面粉食品产业集群。

　　2013年永城市面粉产业实现销售收入86亿元，而华星面粉集团一家就实现了产值33亿元。近日，记者一行来到河南华星粉业股份有限公司，集团副总经理代亚伟告诉记者，1999年华星以一个年加工120吨小麦加工厂起家，2008年被农业部评为农业产业化国家重点龙头企业。现在华星拥有10万亩流转良田，以企业+农户+基地的模式，与农民签订单，并以市场价上浮3%~5%对小麦进行收购。

　　发展农业产业化集群，是永城现代农业发展方向。提高农业生产经营组织化程度，把家庭经营生产方式与社会化大生产有效衔接起来，使得农业向规模化、标准化、专业化和集约化方向发展。依靠龙头企业的支撑和带动，实现农产品就地加工转化，也促进农业稳定发展、农业综合效益提升和农民持续增收。

　　华星公司以自己的科研团队保障种子的培育、种植过程的管理，保证了农产品的质量，与河南省农科院合作，有3万亩良田基地对红薯、大豆、小麦等新品种进行培育试验，确保良种的推广，同时今年拿出2万亩良田作为富硒小麦种植基地，通过产前的拌种、产中的根系喷洒这一简单安全的方式种植出附加值更高、市场更受欢迎的富硒小麦。华星建立了自己的种植基地、13万吨的仓储系统、700吨小麦的日加工能力，并向食品加工的产业链下游延伸，发展物流和直销中心，一条从农场到餐桌的全产业链条正在形成。

　　2012，永城市出台了《关于加快农业产业化集群发展的实施意见》，使得当地农业产业化经营进入创新提升阶段，由单个龙头企业带动向龙头企业集群带动转变。代亚伟告诉记者，农业企业发展，无非是政策好、人努力、天帮忙。永城市农业企业发展的环境非常好，政策犹如及时雨，为农业企业成长助力加油。“今年小麦收购期间，农发行、信用社一下子就给了我们9000万元的贷款，我们能够即时结清粮款，这对企业的良性运营很有利。”

　　近年来，为推动“白色经济”又好又快发展，永城市委、市政府先后出台了《关于做大做强永城面粉食品产业的意见》和《关于鼓励、支持面粉食品产业发展的决定》等政策性文件，对发展“白色经济”制定完善了一套优惠政策，在企业用地、资金、技术、项目等方面，实实在在帮助企业解决问题。

　　永城由“白色经济”延伸出更多附加值的产业链，一条是由面粉向食品加工业的延伸，一条是由面粉向饲料加工的延伸，有力拉动了养殖业、运输业、塑编业、印刷业、服务业的发展。而产业链每延伸一步，农产品销售的附加值就更高，带来的是经济的发展和农民收入的增加。

　　生态观光重塑现代农业功能

　　永城“黑色经济”是煤炭工业。煤炭工业是向地下要资源，长期大量开采煤矿，使得永城市出现了大片沉陷区。如何恢复沉陷区土地生产能力，如何安置失地农民，是经济问题，也是民生问题。

　　在永城市侯岭乡寰金湖薰衣草庄园内，骄阳似火也挡不住游人赏花的热情。这片占地700亩的花海，有27个薰衣草品种，全部利用的就是沉陷区的复耕田。

　　侯岭乡乡长郭永艾告诉记者，复耕土地的地力种粮食并不占优势，因此政府以每亩1000斤小麦的当年市场价格进行流转，把土地集约利用，更好发挥现代农业的生态观光功能。

　　去年春夏之交播下的薰衣草种子，今年已经有半人多高。目前免费向游人开放，成为了近县远郊的休闲场所。由于薰衣草花期长、观赏价值高，郭永艾计划将这片薰衣草庄园建成婚纱摄影、婚庆基地和旅游度假的新线路，既利用了土地资源，又实现环境友好、生态发展。目前这个薰衣草庄园也是永城市重点打造的都市农业示范园。而沉陷区的失地农民，将统一就地就近安置在新建社区中，以成本价格购买社区楼房。

　　休闲观光是近年来生态农业功能拓展的有效尝试，对土地的合理利用，是实现和发挥观光农业经济效益的基础。永城市的城厢乡，18个行政村都位于沉陷区，在土地复耕后，实现了土地成片规划管理。村民集中居住区，对房屋统一新建，政府投入1000万元进行美丽乡村建设。而对于生产建设用地，由于要填平沉陷区而形成了一些人工水塘，当地的农民专业合作社和种养大户，就势发展水产养殖。

　　天成集团旗下包括了牧业、种植、饲料加工等多家企业。集团流转了2.1万亩农田，而最具特色的就是集垂钓、采摘等都市农业休闲功能的生态园。集团负责人刘杰告诉记者，从建筑行业起家，到3年前转行做农业，看中的是现代农业的前景。目前生态园中有员工360人，长期雇工有165人，月薪为2500~3000元，带动了周边农村留守人员的再就业。

　　生态农业是永城市现代农业示范区打造的重要板块之一。永城市委宣传部部长毕江远介绍，生态农业突出了传统农耕文化与现代科技的结合，充分利用了农业生产过程的时空景观，彰显了人与自然的和谐。

　　新型经营主体带动农民增收致富

　　在侯岭乡谢酒店村，农民张金光指着自家大棚里的丝瓜自豪地说：“全永城市场上带花的丝瓜都是我家种的，带花的比不带花的贵好几毛钱。”张金光曾经是做建筑生意的，但他觉得建筑生意总是要向别人讨债，去年他开始做农业，流转了800亩地，先期投资500万建了31个蔬菜大棚，一个棚就占地5亩，剩下的做大田种玉米。

　　张金光自费去山东寿光学习蔬菜的种植和管理，3个月后，他把寿光的种子带回永城，并聘请了技术人员进行科学指导。今年，他的31个大棚已经产出4万斤菜，一个棚一年盈利7万元。每个棚都有专门的管理人员。

　　15号棚的管理员郝凤玲，家就在附近的张菜元村，在这里打工，每月基本工资是1800元，采摘蔬菜是0.1元一斤，她每月可以得到近2500元的收入，对于很多农村留守妇女来说，离家近、有钱赚，活不累，是她们理想的“好工作”了。

　　种植大户的致富带动作用不言而喻，而农民自发自愿成立的合作社，则让更多的人尝到了经营农业的收益。

　　在大王集镇石营村，保丰种植专业合作社的大院里安安静静，理事长刘慎勇告诉记者，社员们都去抗旱了。保丰合作社成立于2010年5月，成员出资80万元。而目前成员出资已经达到了680万元，流转土地5390多亩。328户社员，按200元一股入社，土地被折算成900元，合一亩土地为4.5股。年底进行分红。

　　刘慎勇介绍，合作社的日常管理不到10人，经营上采取统一供种、统一施肥、统一管理、统一加工包装和统一品牌销售。不仅把劳动力从土地中解放出来，同时还降低了生产成本，现在每亩比过去少投入200元，却多打了100多斤小麦。合作社自有的4台联合收割机、4台拖拉机、1台小型拖拉机和一台运粮车就完成了近6000亩的种植工作，目前一季产小麦2500吨，还不足以弥补成本，而秋季杂粮的加工销售收益更大，保丰合作社有自己的杂粮品牌“粮甜”，在苏、鲁、豫、皖等大中城市均有销售。

　　永城市围绕粮食、畜牧、瓜菜三大主导产业，重点建设都市生态农业、粮食高产、现代畜牧、蔬果种植、农产品加工等五大示范区，扶持龙头企业、新型经营主体作为农业产业化的先行者、排头兵，在中原地区“四化同步”中自成一格。

　　产业化是农村改革自家庭联产承包制以来的又一次飞跃，是农村改革与发展的方向。而现在，依托现代农业示范区建设，永城形成了农业产业化集群，正跨越式地实现生产资料的整合，生产关系的进一步改善，无论是龙头企业、合作社、种植大户，都将在市场竞争中抱团作战，成为现代农业的生力军。