“土地颁证，咱心里有数了”

三农 农民日报 2014年09月18日 06:36 A-A+
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　　本报记者 吕兵兵

　　9月12日下午，山东省枣庄市山亭区城头镇东城头村的会议室内，新老党员和群众代表聚集一堂，召开每月一次的民主生活会。只不过，这次的会议还有一批特殊的“客人”，他们是来自农业部的5位青年干部，来这里进行“接地气、察民情”实践锻炼活动。

　　落座之后，得知调研组组长李伟毅来自部政法司体制改革处，大伙儿来了兴致。

　　村党支部书记张国洪带头发问：“您快和俺说说承包地确权颁证是咋回事。”“对啊，邻近好几个村都在搞，大伙儿都在议论。”老党员张丕章附和道。

　　原来，作为全国18个国家农村改革试验区之一，枣庄正在全面推进农村土地承包经营权确权登记颁证。其中，山亭区已有237个村庄全面开展此项工作，占全部村庄总数的86.8%；城头镇亦有19个村庄正在开展，东城头村因处镇驻地周边，土地状况复杂，暂未铺开。

　　于是，一场对话在东城头村的民主生活会上展开……

　　李伟毅先介绍：“这次土地颁证，是对大伙儿对土地的承包经营权进行确权颁证，主要是以二轮延包时的承包合同或原经营权证书为准，以农户家庭为单位将权利确定下来，同时解决面积不准、四至不清等问题。”

　　“那这30年的承包期还算数吗？”村会计张士具问。

　　“国家政策是长久不变的。”

　　“那以后孩子娶了媳妇，生了孩子，却没有地，咋办？”

　　“增人不增地、减人不减地是国家大政策，以家庭为单位承包集体土地制度是土地颁证的根基。娶的儿媳妇，她在原村享受了土地权益；生了孩子，对一个家庭来说，长期看人口是动态平衡的。”

　　“这个对，就不应该调地，要不然违反计划生育的人反而沾了光呢。”张丕章说。

　　“那俺家的承包地被租去盖厂房了，还能确权吗？”

　　“你这是以租代征，应该给你确权。”“俺家的地被中低产田改造整平了，现在流转给了家庭农场，地埂地垄都没了，还能确权吗？”

　　“这要看你们村里原有的地籍档案是否完善，也可采用确权确股不确地的办法。”

　　……就这样，李伟毅和调研组的同志们耐心解答着大伙儿的问题，不知不觉两个小时过去了。期间，还有村民问起深松技术和畜牧方面的政策，来自全国农技推广总站的冷杨和畜牧总站的谢悦，也都予以了解答。

　　会后，张国洪开心的说：“这下好了，土地颁证，咱心里有数了。”