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江苏省赣榆县大盘村

发布时间:2013年07月15日 15:11 | 进入三农论坛 | 来源:《乡村大世界》 | 手机看视频


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大盘村位于海州湾畔,东临黄海,隶属江苏省赣榆县青口镇,有居民480户,人口2060人,土地总面积1948亩,耕地面积1080亩。主要产业是农作物种植、海淡水养殖,水产品加工、建筑材料生产等。在不断的改革实践中,大盘村形成了“土地集中经营、老人集中供养、村容统一保洁、水气统一供应、资产统一管理、产业统一规划”的“两集中四统一”特色管理发展模式。目前,全村1080亩土地全部由犇牛农机合作社统一经营,农户不种田不减收,既解放了劳动力又提高了农业生产效率;全村符合条件的老人统一入住花园式的老年公寓,老人生活的舒心,子女工作的放心;村里统一免费向村民供应生活用气用水,大盘村由过去一穷二白的贫困村变成了现在人人安居乐业,家家生活富足,病有所医、老有所养,幼有所教的文明富美的小康村,群众过上了幸福和谐的新生活。

“两集中四统一”的特色管理发展模式——土地集中经营:按照土地规模化经营的要求,村成立了犇牛农机专业合作社,统一管理流转土地,这样既解放了劳动力又提高了效率。在土地承包经营权不变的前提下,秉着自愿的原则,犇牛农机专业合作社集中流转土地1080亩,并由农机专业合作社负责统一灌溉、施肥、洒药、收割等田间工作。农户每年从合作社可获得1000/亩的收入,或者每亩得到550斤水稻加上300斤的小麦。农机合作社聘请了专家对农田进行细化,划分高效农业种植区,加大农业招商力度,确定优质高效农业项目,引进新品种,提高了整体种植效益。

土地集中经营:按照土地规模化经营的要求,村成立了犇牛农机专业合作社,统一管理流转土地,这样既解放了劳动力又提高了效率。在土地承包经营权不变的前提下,秉着自愿的原则,犇牛农机专业合作社集中流转土地1080亩,并由农机专业合作社负责统一灌溉、施肥、洒药、收割等田间工作。农户每年从合作社可获得1000/亩的收入,或者每亩得到550斤水稻加上300斤的小麦。农机合作社聘请了专家对农田进行细化,划分高效农业种植区,加大农业招商力度,确定优质高效农业项目,引进新品种,提高了整体种植效益。

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  老人集中供养:为了让老年人生活得更加幸福,大盘建起了花园式老年公寓,供老人生活养老。1996年大盘村两委决定集体拿出部分闲置土地,建起了第一个村老年集中居住点,当时有48户老年人入住,开创了赣榆县集中居家养老模式先河。现如今,村集体投入320多万元,新建82栋空间宽敞、设施齐全的老年公寓,加上以前51栋房屋,老年村现共有老年人居住房屋133栋,目前水、电、电视、电话全部接通,现有198位老人入住。老年公寓还建立了居家养老服务中心,内部设有老年娱乐活动室、棋牌室、健身房、超市、咨询室等功能室,为老人提供医疗、家政、生活、咨询、救助等服务,使老人真正老有所养,老有所医,老有所乐。

村容统一保洁:按照农村环境综合整治要求,村高起点规划、大手笔投入,村庄面貌焕然一新。目前,村保洁工作已从重点整治过渡到长效管护上来,建立了“三位一体”的管护模式,村干部包干到组具体负责各组清洁卫生的督查工作;保洁员包干到组包干到户具体负责道路、街道、巷子垃圾的清运和街道、巷子两旁、广场绿化的管护;各户负责将生活垃圾分类装袋,送到指定地点,将生产垃圾按照要求归置整齐。全村配备了6名保洁人员,添置80个固定垃圾箱。垃圾统一收集、统一运送至村指定垃圾场,收集率、清运率达100%

水、气统一供应:为了提高群众生活质量、方便群众生活,在上级部门的支持下,村投资520万元兴建了一座占地5.2亩的1000立方秸杆气化集中供应站,并由村配套100万元用于安装和管道铺设,现管道已通往家家户户,一年10多万元的燃气费全部由村承担。村还投资40余万元建设一座供水站,为全村480户农户免费供水。水、气的免费供应,节约了村民的开支,改善了村民的生活条件。

  资源统一管理:大盘村的资源较为丰富,经过几十年的积累,通过平整废地、种植树木、开挖滩涂等方式,村集体资产日益壮大,包括470亩鱼塘、占地60亩约6500棵树木、1948亩土地等;集体固定资产包括村服务中心、老年公寓、秸秆液化气站、自来水供水站等。按照“多元化开发,集中化管理,规范化商议,高效化运营,节约化投入”的资源管理思路,经过20多年的奋斗,大盘村集体资产从外欠24万元,变成每年村集体收入达100万元。村外包工程或发包集体资产等重大事宜,一律实行公开招投标,定期实行民主理财,并对财务开支进行公开。

产业统一规划:依据交通优势和近海优势,村两委因势利导规划培育三大特色产业:一是海、水产品生产、加工,尤其是海蛎加工;二是交通运输;三是建筑材料生产。村两委利用近海优势,积极扶持梭子蟹苗、东方对虾等海淡水养殖项目,年产值2000万元;做大传统产业牡蛎加工销售业,建立专门的经纪人队伍,实现规模化发展,年创产值2600万元。目前全村有80%的农户从事海蛎加工,每天户均收入超过100元,年可增加农民收入800万元;村两委发挥交通优势,由村集体为农户购置车辆做担保贷款,解决农户创业资金困难。目前,全村共有40多户从事运输业,户均纯收入10万元以上。同时,村两委按照生态环保的要求,将204国道以东地块拿出来招商,建成以生产建筑材料为主的工业集中区。现有富隆等4家建材企业落户投产,主要从事混凝土生产、管桩制造、木材加工等,年上缴工业税收400多万元,带动100多人就业。

大盘村先后荣获省级“民主法治示范村”、“爱民固边示范村”、“江苏省生态村”,市级“康居示范村”、“卫生村”以及县镇等荣誉达三十多项。村党总支书记祁昌岱当选为县十一届、十二届党代表,市劳动模范,县十大道德模范,优秀共产党员。省、市领导多次来到大盘村进行调研,大盘村创新土地经营新模式作为典型在全县推广。

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