贷款成农民返乡创业绊脚石 帮扶政策落实困难

三农 央广网 2015年07月31日 08:47 A-A+
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　　央广网北京7月30日消息（记者王丰）据中国乡村之声《三农中国》报道，现在国家正在大力提倡“大众创业、万众创新”，农民工返乡创业也正在掀起一波高潮。农民自主创业不仅解决了自身的就业与发展，而且有力吸纳了农村剩余劳动力，提高了农民收入和农村消费水平，带动农村区域经济社会的发展。

　　真的是好处多多。但是，最近记者在湖北宜城市农村采访时却发现，返乡农民工创业之路走得很艰难，没有想象得那么乐观。那么他们自主创业难在哪里？

　　宜城市流水镇余棚村4组位于一片山谷田冲地带，一条连江河从山谷流出，沿着村边流过，有利的自然条件让这里成为了水产养殖的绝佳之地。40岁的村民胡玉涛回到这里已经有3年了，他与村民一起养殖的80多亩水面的泥鳅也开始有点起色，然而最近，找银行贷款成了他最烦心的事儿：

　　胡玉涛：贷款不好贷，申请补贴方面也不知道怎么来申请，我现在今年已经是第四年了，现在差不多有个三四十万就差不多了，配一些设备，增氧机、护栏，整个养殖场想把它围起来。

　　胡玉涛之前他一直在浙江台州打工，做过1年的司机，9年的工厂人事管理。2012年，带着在外打工攒下的几十万元钱，他回到家乡，养起了泥鳅，并与当地村民一起成立宜城市连江河泥鳅养殖专业合作社：

　　胡玉涛：回来做的时候遇到了很多的事情，很多的难题，比如我在养殖这一块，水电，路这方面不是很畅通，包括贷款方面，路是我们自己修的，电也是我们自己架的。

　　“逢山开路，遇水搭桥”，从零开始创业的艰难可想而知，现在胡玉涛的养殖场已经初步规模。然而他十年打工积攒下来的几十万元钱也已经所剩无几。胡玉涛说，他养殖的泥鳅现在成活率还不够高，主要就是因为现在养殖场的电力不足、养殖设备设施还很简陋，急需更大的投资：

　　胡玉涛：有资金的投入的话，把设施改善一下，我想买增氧机，架三相电，想把我的孵化设施改善一下，想搞两家库房，放饲料的，三相电拉过来就好了，那就很赚钱了，有增氧机，那个苗的成活率非常高的。

　　为了能找到足够多的资金，胡玉涛几乎跑遍了襄阳地区所有的银行，然而结果却让他大失所望：

　　胡玉涛：农行、信用社包括工行，我找过很多，去年我很着急，包括襄阳地区的银行我都找过，他们说到时候政策下来了，我们会跟你联系的，湖北银行我去过两次，递交了材料，他说我们到时候过来看一下，我去了几次，他们都没有过来看，我也没有过去了，农行来过了看过之后说我这不合乎条件，说我的土地的整个资产不够做抵押，信用社也去过，信用社说不行。

　　在宜城市，遭遇贷款困境的不仅胡玉涛一个。在宜城市鄢城办事处谭垴村二组，28岁的赵阳阳也正在为贷款的事情发愁。

　　2012年5月，赵阳阳在外打工回乡，开办了宜城市阳阳塑胶颗粒厂，主要经营再生资源塑料颗粒，从废品回收站回收塑料废品，加工成可再利用的塑料颗粒出售到编织袋厂，用于编织袋生产。经过这两年的经营，效益非常不错，然而在运营中资金始终是一个最大的问题：

　　赵阳阳：我十万块钱拿回家里来，基本上不超过三天就用完了，根本周转不了。我们出去进货，一般还都得带现金结账，一般做头一次生意人家都不会赊账给你，除非周边跟我做生意做的久一点才会赊账给我一两万块钱，最多两万块钱，再多他不会再卖给我了。

　　另外，赵阳阳目前还在筹划着扩大目前的生产规模，又得需要更多的资金：

　　赵阳阳：投资大概有三四十万了，现在还需要最少还得一二十万，第一个要扩大产量，现在这个地方已经小了，不够用。要买的设备多得很，一个破碎机、清洗机、甩干机、切粒机……机器多得很，便宜的一万多块钱，好的一二十万的都有。

　　在宜城市，赵阳阳算是个创业明星，从他创业开始，团宜城市委和当地的电视台就一直对他进行帮扶和宣传采访。得知他资金上的困难，团宜城市委专门给他介绍了一项创业无息贷款，这让赵阳阳看到了一丝希望，但是：

　　赵阳阳：要找公务员做担保。是我们这个团市委跟我说的，因为当时我们创业也一直在跟踪报道，一有好的政策就跟我们说，说了之后我们就去了解。结果政策是好政策，但是不怎么实用。因为现在公务员又少，除非跟你是亲兄弟，那才会给我担保，你要是找一般的人话，他不会给你担保的。

　　好政策不实用，赵阳阳只好回头再去找银行进行商业贷款：

　　赵阳阳：只有走商业贷款，到银行贷款，而且只能小额的，大额的我们还没有资格，只能贷10万以下的小额贷款，根本不够用。第一个就是条件太苛刻，第二个就是利息有点高。

　　好政策不实用，找银行又不给力，资金的问题确实让赵阳阳无计可施，而要扩建工厂的规模，除了资金，还有更大的问题，那就是土地问题，这也是跟政策紧密挂钩的：

　　赵阳阳：我想要扩建厂房，但是土地根本批不下来，要经过很多部门。我刚开始的时候也是没有土地，还好我自己门口有自家的两亩地，经过向上级部门申报，现在建了厂房，如今又想扩大规模，我去问了，想获得土地基本上不可能，太难了！

　　眼下，随着支持农民工返乡创业的政策措施不断出台，农民工回乡创业的热情正日渐高涨，然而农民返乡创业中遇到的各项基本问题，还并没有随着政策出台而得到根本解决，未来如果完善、落实政策，让返乡农民不再为贷款、土地为难，或许是今后各级政府部门应该下大力气去做的事情。